石政办发〔
2016
〕
1
号
石鼓区人民政府办公室
关于深刻吸取近期省外生产安全事故教训组织开展全区安全生产大检查的紧急通知
各乡人民政府、街道办事处，区安委会各成员单位，辖区有关企业：
近期，省外接连发生多起生产安全责任事故，根据中央领导同志指示批示、国务院安委办部署以及省、市、区领导同志指示，为深刻吸取事故教训，现就切实做好当前安全生产工作有关事项紧急通知如下：
一、进一步认清严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
12
月
20
日，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生渣土山滑坡，附近西气东输管道发生爆炸，目前造成
59
人失联、
33
栋建筑被毁。灾害发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力组织搜救，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作；注意科学施救，防止发生次生灾害；加强各类灾害和安全生产隐患排查，制定预案，加强预警及应急处置等工作，确保人民群众生命财产安全。李克强总理作出批示，要求抓紧核实情况，全力组织搜救，尽最大努力减少伤亡；全面排查周边安全隐患，防止发生二次灾害；同时，查清灾害原因，做好善后处置；国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。此前，省外一些地方还发生
3
起具有一定影响的生产安全事故，造成重大人员伤亡或被困，即福建省龙岩市新罗区
“12.16”
餐厅爆炸事故，造成
7
人死亡；黑龙江省鹤岗市向阳煤矿
“12.16”
瓦斯爆炸事故，造成
19
人被困井下；辽宁省葫芦岛市连山钼业兴利矿业公司
“12.17”
火灾事故，造成
17
人死亡。省外生产安全事故接连发生，给全区安全生产敲响了警钟。各乡、街及有关部门要深刻吸取事故教训，坚持把别人的事故当作自己的事故对待、把过去的事故当作今天事故对待、把小事故当作大事故对待、把隐患当作事故对待，清醒认识当前全区安全生产形势依然严峻，基层基础依然薄弱，不能被一时的胜利冲昏头脑，必须做到警钟长鸣，举一反三，防范未然，力保安全。尤其是春节和国、省、市
“
两会
”
期间等特殊时段，安全生产工作要倍加警醒，专题研究，及早部署，狠抓落实。各乡、街及有关部门负责同志要带队深入一线检查督导，推动安全生产工作落实。
二、立即开展安全生产大检查。区政府各分管领导从即日起就分管领域及联系的重点（高危）企业的安全生产组织开展大检查，各牵头部门要认真负责，科学制定检查方案报分管区政府领导审定实施，检查情况每月底报区安委办。各乡、街道立即组织开展安全生产大检查。重点抓好以下工作：一要立即开展渣土和建筑垃圾堆场安全专项整治。各乡、街及有关部门要深刻吸取深圳
“12.20”
滑坡事故教训，自即日起立即组织住建、城管、国土、安监等部门开展联合执法检查，对本辖区范围内的建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、煤堆、料堆等各类堆场进行拉网式的摸底排查，对存在安全隐患的要按照
“
五落实
”
的要求立即整改，对一时无法整改到位的重大隐患要制定预案、疏散周边住户，严防事故发生。同时，要建立工作台帐，严格日常监督管理。区住建局要开展专项督导。二要加强非煤矿山安全监管。高度重视经济下行压力加大对非煤矿山安全投入、安全管理和职工精神状态带来的影响，对非煤矿山逐一进行全面排查，督促加强现场管理和隐患整改。三要加强燃气使用安全管理。切实加强餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全检查，及时发现并消除隐患。四要加强其它高危行业安全检查。认真组织开展危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所冬季隐患排查，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施。加强交通运输安全监督管理和春运安全检查，深入排查整治建筑施工、油气输送管道、寄递物流及供气供暖供电等行业领域事故隐患，严防群死群伤事故发生。
三、进一步推进三项行动
“
回头看
”
活动。各乡、街及有关部门按照国务院安委会关于安全生产大检查
“
回头看
”
、岁末年初及
2016
年元旦春节期间安全生产工作部署和《国务院安委会办公室关于近期
3
起生产安全事故的通报》
(
安委办明电〔
2015
〕
31
号
)
要求，以及省、市《关于开展三项行动
“
回头看
”
活动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》，全面落实安全生产责任和各项工作措施，层层防范、分口把守，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。对安全生产大检查等三项行动
“
回头看
”
和岁末年初安全生产等重点工作进行再检查、再督促、再落实，真正把压力传导到基层，把工作落实到企业，强化生产经营单位安全生产主体责任，切实做好隐患排查和整改，有效控制和化解各类安全生产风险。对于上级督查交办、挂牌督办的重大安全隐患和问题，各乡、街及有关部门必须以严肃认真的态度，逐一落实责任部门、责任人，限期整改并及时上报有关情况，对于拒不整改，以及欺上瞒下、政令不通的，一律按生产安全事故对待，必须逐一从严问责追究。
四、进一步加强安全宣传教育和应急管理。各乡、街及有关部门要加强冬季生产作业、行车、用气、用电、取暖等安全知识宣传教育和应急管理培训，充分发挥媒体作用，滚动播发安全生产提示警示，切实增强企业负责人、安全管理人员、作业人员以及全社会的安全意识，提高广大从业人员检查消除隐患、处置初起险情和逃生自救能力。切实加强安全生产事故应急管理，健全完善应急协调联动机制和快速反应机制，加强灾害性天气的监测、预报、预警工作，提醒、督促、指导企业、社区落实安全防范和应急措施。进一步完善应急预案并加强演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备。春节和
“
两会
”
期间，必须严格落实领导干部
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小时值班带班和事故日报告制度，一旦发生事故或险情，要及时有效应对、科学处置。
石鼓区人民政府办公室
2016
年
1
月
8
日
公安机关备案号：43040702000116
